Si è svolto presso il Formez di Arco Felice (NA) il 29 e 30 gennaio scorsi Il corso Gli strumenti operativi della spending review, che ha rappresentato la prima attività formativa in aula del progetto PerformancePA, Linea “Modelli e strumenti per la razionalizzazione delle risorse finanziarie”.
Il corso si è proposto di fornire ai partecipanti strumenti conoscitivi ed operativi per gestire al meglio le risorse finanziarie ed indirizzare la spesa pubblica locale verso obiettivi di efficacia ed efficienza.
A tal fine è stato introdotto il processo di “performance budgeting”, come alternativa al tradizionale budgeting incrementale. Il metodo è stato inquadrato all’interno di un piano di riduzione della spesa nel quale l’allocazione delle risorse finanziarie è collegata a un sistema di indicatori-chiave direttamente connessi agli obiettivi dell’amministrazione. Sono stati, inoltre, presentati metodi atti a favorire “la creazione di consenso” coinvolgendo la comunità locale, garantendo il dialogo e la trasparenza dei processi. Infine, sono stati approfonditi gli strumenti del partenariato pubblico-privato (PPP), in particolare il Project Financing, la cui adozione è destinata ad accrescersi negli investimenti infrastrutturali e nei servizi. Tutto questo nell’ambito di un “modello di gestione” dei tagli che consente di pianificare le riduzioni di spesa in funzione della tipologia di impatti desiderati e del livello di coinvolgimento dell’organizzazione.
Docenti del corso sono stati Ivo Allegro e Roberto Formato i quali hanno animato in codocenza le due giornate.
Si sono alternate diverse modalità didattiche in relazione ai diversi momenti d’aula. Si è iniziato con una presentazione incrociata dei partecipanti (per il warm up d’aula), passando a lezioni frontali alternate a discussioni guidate. Sono state svolte diverse esercitazioni: alcune nei piccoli gruppi e poi in plenaria, altre direttamente in aula col docente. È stato, inoltre, presentato un software sviluppato dalla London School of Economics and Social Science per l’Analisi Decisionale Multi-Criteria (MCDA) sulle cui logiche è stato impostato un caso discusso dai partecipanti.
L’esito del corso è stato più che lusinghiero, in una scala semantica a quattro (ottimo, buono, sufficiente, scarso) il giudizio di valutazione complessiva del seminario è stato ottimo per il 59% dei partecipanti e buono per il restante 41%.
Al seminario hanno partecipato dirigenti, funzionari di amministrazioni comunali, provinciali, regionali e di Asl della Campani, in particolare hanno mandato propri rappresentanti le amministrazioni di:
- Asl Napoli1
- Asl Napoli 3
- Asl Salerno
- Comune di Battipaglia (SA)
- Comune di Benevento
- Comune di Casoria (NA)
- Comune di Napoli
- Comune di Scafati (SA)
- Comune di San Martino Valle Caudino (AV)
- Provincia di Benevento
- Provincia di Caserta
- Regione Campania